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特朗普又改变了立场!但这一次,对于中国而言,这是一个好消息。2023年12月29日,东部战区宣布启动代号为正义使命-2025的联合演习。根据特朗普政府一贯的做法,面对在台海地区的军事活动,通常会表现得非常强硬,甚至有可能派遣军舰或战机进行威慑。但是,这次的回应却完全不同,特朗普在公开场合明确说,不担心台海周边局势,还特别提到中国在这个区域开展海军演习已有20年,他的话中带有一种司空见惯的意味。这样的表态,与他年初回答是否承诺阻止中国大陆对台湾的武统时的模糊回应有所呼应。当时他直言,永远不想把自己置于那种局面,而此次的语气更加温和,少了以往的挑衅语气。特朗普语气的软化并不是毫无原因,而更像是对中国近期采取反制措施的回应。
就在台海演习前的三天,2023年12月26日,我国外交部发布了一项重要公告,宣布对20家美国军工企业及10位高级管理人员采取严厉的反制措施。对中美博弈有深入了解的人都知道,这一反制措施的直接原因,是美国近日宣布向台湾地区出售大量武器,严重违反了一个中国原则及中美三项联合公报,触动了中国的核心利益。而从更深层次来看,这也是中国对美国长期以来单边霸凌行径的集体反击。
长期以来,美国在芯片领域对中国的制约从未停止过。自2022年起,美国不断出台各种限制措施,禁止向中国出口先进芯片和制造设备,甚至限制美国人参与中国半导体项目,并且计划到2025年5月,在全世界内禁止使用中国的先进计算芯片。面对美国一系列的步步紧逼,中国早已明确表态,如果美国继续损害中国的利益,中国将采取坚决的措施来保护自身的权益。此次对美国军工企业的反制,正是精准打击美国痛点。
需要格外的注意的是,除了在军工领域的反制,中国在芯片领域的反制措施也早已开始布局。2023年9月13日,我国商务部真正开始启动了对美国在集成电路领域相关措施的反歧视立案调查,调查内容有自2018年以来,美国对中国芯片产品加征的关税,2022年以来出台的出口限制措施,以及依据《芯片与科学法》实施的歧视性政策。这项调查的期限通常为3个月,目前已经接近尾声,未来中国可能出台更为精准的反制措施,这给美国芯片行业带来了巨大的不确定性。
在中国反制压力的影响下,特朗普政府的对华政策开始微妙调整,其中最引人关注的便是对芯片制造设备出口限制的放松。2023年12月30日,路透社等多家新闻媒体报道称,美国政府已向三星电子和SK海力士公司授予了年度许可证,允许这两家公司在2026年向其在中国的工厂出口芯片制造设备。这一举措打破了之前美国对华芯片限制日益收紧的局面,也被外界解读为特朗普政府对华示好的信号。
值得一提的是,之前三星、SK海力士和台积电等企业曾因美国的经验证最终用户豁免制度而无需单独申请许可证就能将美国芯片制造设备运往中国工厂。然而,在今年8月,美国商务部突然宣布取消三星和SK海力士的这一豁免,要求这两家企业一定单独申请许可才能将相关设备出口到中国,导致这两家企业的正常运营受到巨大困扰。美国此番放松限制背后,实际上反映了多重现实考虑。
首先,韩国企业持续的压力不容忽视。作为全世界领先的存储芯片制造商,三星和SK海力士的生产基地和市场不能离开中国,尤其是在传统存储芯片的生产中,高度依赖中国的工厂。今年以来,随着人工智能数据中心需求激增,传统存储芯片价格大大上涨。如果设备出口受限,影响到在华工厂的产能,这两家公司可能会错失巨大的市场机会。因此,三星和SK海力士一直在积极与美国政府沟通,寻求政策的松动。
更重要的是,美国对中国的芯片限制政策也开始显现出回旋镖效应,逐渐反噬美国本身的产业。根据光明网4月的报道,美国对AI芯片的出口管制和高关税政策,已经让美国本土的芯片厂商如英伟达、超威半导体等受到重大影响。英伟达预计因此损失约55亿美元,而超威半导体也面临8亿美元的损失。荷兰的阿斯麦公司甚至警告,美国的关税措施可能会引起美国芯片设备制造商每年损失超过10亿美元。
此外,美国的限制措施还加速了中国企业的自主创新进程。英国《金融时报》曾报道,实际上美国的出口禁令反而成为了中国芯片产业崛起的催化剂。一旦中国的芯片在技术上具备了竞争力,美国企业将很难重新夺回市场占有率。站在中美博弈的角度来看,美国此次放松对华芯片制造设备的限制,可能预示着美国对华政策的降温。毕竟,中国已经明确说,如果美国继续阻碍三星等企业向中国出口芯片制造设备,这将被视为美国不打算执行中美共识的表现。
未来,中美之间的博弈仍将持续,但无论局势如何变化,中国坚定捍卫国家主权、安全和发展利益的决心不会动摇,同时推动建设互利共赢的双边经贸关系的愿望依旧未变。希望美国能够认清形势,摒弃零和思维,通过平等对话来管控分歧,携手中方共同维护全球产业链和供应链的稳定,这才是符合两国人民根本利益的正确选择。返回搜狐,查看更加多